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云南省林业厅为了确保各项林业工程造林所需种苗品种、数量、质量；预防种苗采购、验收等过程中腐败行为的滋生；杜绝“领导苗”、“人情苗”、“关系苗”及种苗贩子“炒苗”获取暴利和不正当竞争行为，从2003年起，永善县林业局积极应对采取“五个一”（即一个规定、一个标准、一个价位、一个原则、一个制度）措施监管当地种苗，规范当地林木种苗市场行为和管理工作。这“五个一”措施具体为：一个规定，是指在种苗管理工作中，严格执行《中华人民共和国种子法》及具有关法规、文件，并结合永善实际，于2003年8月下发了《关于进一步加强林木种苗管理工作的通知》，明确了种苗采购、验收、结算等各个环节的管理规定及方法，特别是在种苗采购及价格确定上，始终坚持“公开、公平、公正”和集体研究原则，在研究采购林木种苗之前，县林业局向全县印发苗木调查统计公告，公布苗木采购及联系电话；研究采购林木种苗时，还需邀请县人大财经工委、县政协经济委、县监察局派人参加，如未能参加，事后10天内须分别书面报告并同时在局机关职工大会上通报所研究事项。
此外，在每年秋季造林结束后，种苗站还要及时将当年各项工程用苗情况书面报上述单位，自觉接受法律、纪律、群众和社会的监督；一个标准是指在苗木采购、验收环节中，严格执行国标（GB6000—1999）或云标（DB53/062—2007）。对苗高、地径达不到Ⅱ级以上标准，以及机械损伤、失水严重，带病虫害的不合格苗木一律不予采购、验收；一个价位是指在全县林木种苗采购及种苗费结算中，严格实行同一种苗，同一价格，同一合理价位，有效地杜绝了社会上的“领导苗、人情苗、关系苗”及种苗贩子“炒苗”中的暴利和不正当竞争行为；一个原则是指在苗木采购工作中，始终坚持同一品种，同一规格，同一价位，就地就近择优采购使用的原则。即乡内有的苗不在乡外调，县内有的苗木不在县外调，从而避免了长途贩运苗木，导致苗木失水而影响成活率。一个制度是指坚持在种苗管理工作中廉洁自律制度。
对种苗采购、验收、种苗费结算等环节实行“阳关作业”，定期不定期将所需采购的林木种苗品种、数量、规格、价格在全局职工会上公开，置于广大干部群众和林业系统职工的公开监督之下。目前，该县的这“五个一”措施，由于全县的林木种苗管理工作步入规范、有序、廉洁、健康的发展轨道推进了当地林业工程造林质量的提高。
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